La Junta de Andalucía lo ha anunciado a bombo y platillo, pero el retorno desde las 37 a las 35 horas semanales de trabajo para los funcionarios no ha sido oficial hasta esta semana, hasta el día 20 de octubre, el día siguiente a su publicación en el BOJA.
Es una medida importante –afecta a decenas de miles de trabajadores públicos– y sus defensores –entre ellos, los sindicatos– destacan que así se permitirá la creación de empleo.
Los trabajadores públicos andaluces –salvo los de la Administración de Justicia y los profesores, que se sumarán a partir de septiembre de 2017 y no compensarán del todo esas dos horas extras hasta el curso siguiente– recuperarán su jornada el 16 de enero de 2017, aunque los ajustes para recuperar estas dos horas no serán bruscos: «Los procesos de adaptación que deban llevarse a cabo para la efectiva implantación de esta jornada en la Administración de la Junta de Andalucía, sus entidades instrumentales y consorcios, serán objeto de la correspondiente negociación colectiva en su ámbito respectivo», explica el decreto ley publicado por el BOJA y firmado por la consejera de Hacienda, María Jesús Montero; y la propia presidenta de la Junta, Susana Díaz.
Los empleados públicos han echado jornadas semanales de 37 horas desde el año 2012, en el que la política de recortes del Gobierno central, durante los meses más crudos de la crisis económica, incrementó dos horas la jornada de trabajo.
En el caso de los profesores, las horas lectivas pasaron de 18 a 20.
Desde 2015 los trabajadores públicos han ido recuperando terreno: una subida salarial del 1% el año pasado, parte de las pagas extras y los días de asuntos propios, entre otros beneficios sociales suspendidos.
La reducción de la jornada ha sido cuestionada por el PP, que plantea que hay un «conflicto de competencias» y una sentencia del Tribunal Constitucional que indica que es el Gobierno central, y no un ejecutivo autonómico quien puede levantar este recorte de las 37 horas, por lo que reclama «diálogo para encontrar una salida» entre las dos partes, como indicaron desde el partido a raíz de la publicación en el BOJA de la recuperación de las 35 horas. Para la Junta, en cambio, «esta medida mejorará las condiciones de más de 270.000 trabajadores, reforzará la calidad de los servicios y aumentará las oportunidades de empleo público en la comunidad» y forma parte del compromiso de Díaz con los sindicatos CCOO, UGT y CSIF de recuperar todos los derechos laborales arrasados por la crisis, al menos entre los trabajadores del sector público.
Así, la Oficina del Portavoz del Gobierno indica que el resto de derechos «se completará en 2018 y 2019 con la recuperación de la nómina completa, al restituirse el 10% de los conceptos retributivos variables en dos tramos del 5% cada año. En 2019 se restablecerán también las ayudas de acción social.
Deuda de 800 millones para pagar más deuda
La Junta de Andalucía se autorizó a contraer deudas por 802,02 millones de euros el martes y el decreto, firmado por la presidenta, Susana Díaz, y la consejera de Hacienda, María Jesús Montero, fue publicado en el BOJA el viernes. La deuda se puede contraer en euros o en cualquier otra divisa y se pagará hasta en 30 años, el plazo máximo.
Ni un solo euro se destina a inversiones productivas y todo ese dinero se destina al pago de deudas más o menos antiguas. El decreto explica que 633, 28 millones –el 78,96%– se destina a amortizar vencimientos (es decir, a pagar deudas anteriores); 55,82 millones a financiar la devolución de las liquidaciones negativas del sistema de financiación de 2008 y 2009, y 112,92 millones a financiar el objetivo de déficit de 2016 del 0,3% del PIB regional.
Estos 800 millones se suman a la deuda contraída a lo largo de todo el año 2016: 1.247,17 millones el primer trimestre, 724,70 millones el segundo y 751,70 el tercero: más de 3.525,59 millones de deuda solo en el presente año.
El presupuesto global de la Junta de Andalucía para 2016 se eleva a 31.285 millones de euros.
El último dato del PIB andaluz disponible es el de 2015, y entonces ascendió a 144.989 millones de euros, según Datosmacro.com, que indica que la economía andaluza creció un 3,2%.