La consejera de Hacienda, María Jesús Montero, ayer en la presentación de los presupuestos. / EFE
La Autoridad Fiscal Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) aprecia un riesgo elevado de incumplimiento del déficit por parte de Andalucía, donde prevé un desvío de unas tres décimas respecto al objetivo del 1 por ciento, y reclama al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que active las medidas previstas en la Ley de Estabilidad. Andalucía es, junto a Extremadura, Cataluña, Comunidad Valenciana, Murcia, Castilla-La Mancha y Baleares, una de las siete comunidades autónomas sobre las que la Autoridad Fiscal traslada por primera vez al Ministerio de Hacienda la necesidad de aplicar la ley de estabilidad tras analizar las líneas fundamentales de los Presupuestos de 2015 de las diferentes regiones por considerar que previsiblemente incumplirán el objetivo de déficit de este año y que, por tanto, también tienen posibilidades de incumplirlo el año que viene.
En concreto, la Autoridad Fiscal garantiza que cuatro comunidades no cumplirán el objetivo de déficit de este año (1%) y que sufrirán un desvío de al menos un punto: Extremadura, Cataluña, Comunidad Valenciana y Murcia. Por otro lado, Castilla-La Mancha, Andalucía y Baleares presentan un riesgo elevado de incumplimiento, con un desvío de unas tres décimas respecto al objetivo. Según la Autoridad Fiscal, el caso de Andalucía es un poco diferente al resto, ya que la región tiene cierto riesgo de incumplimiento, aunque depende, sobre todo, de que le dé tiempo a formalizar una operación de lease-back que tiene prevista para este año, de cómo se formalice esta operación (si cuenta o no para reducir el déficit) y de que pueda certificar la recepción de unos fondos comunitarios.
Respecto a 2015, advierte de que, además de lo que ocurra con estas operaciones, habrá riesgos también por los recursos que se recibirán del sistema de financiación y por el ajuste por obligaciones pendientes de imputar al presupuesto.
La Autoridad Fiscal advierte de que todas llegan al cierre de 2014 de forma muy ajustada, sin margen en gasto para cualquier imprevisto y con cierta desviación en los ingresos, sobre todo por el comportamiento de los impuestos propios. Además, se ve una disminución de los recursos del sistema de financiación, un elevado peso de los gastos financieros por intereses y una relajación de las medidas de ajuste adoptadas en años anteriores. Todo esto, tal y como han explicado las fuentes, hace que cumplir el objetivo del 1% para el cierre del año sea muy difícil.
De cara a 2015, la Autoridad Fiscal considera que el objetivo del 0,7% es "extraordinariamente difícil", por lo que asegura que la probabilidad de incumplimiento es muy elevada, de ahí la importancia de empezar a actuar cuanto antes contra el desvío de 2014.
Los informes de la Autoridad Fiscal detallan la situación y los riesgos de cada comunidad. En el caso de Extremadura, la propia región ha reconocido ya que cerrará el año con un déficit del 1,5%, cifra que la AIReF eleva hasta 2% por la mala evolución del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD). En 2015, además del problema que supone la desviación de 2014, ve riesgos en los ingresos de capital y el gasto del sistema de salud.
