Con un ojo puesto en la reducción del déficit público y la contención de la deuda, es decir, con la prioridad absoluta de apretarse el cinturón, el proyecto de ley de Presupuestos para 2011 que el Gobierno presentó ayer en el Congreso recoge las cuentas más austeras que se recuerdan. Baste un dato, de las 26 políticas de gasto en el que se divide, se aplica la tijera sobre 22. Sólo se salvan las pensiones y el dinero destinado al pago de la deuda, junto a la gestión de la Seguridad Social y las subvenciones al transporte.
El esfuerzo en el gasto social, habitual ya en las cuentas del Ejecutivo por séptimo año consecutivo, se incrementa en esta ocasión de manera que supone el 58% del presupuesto consolidado. Y aquí, el dinero destinado a pensiones experimenta un crecimiento del 3,6% respecto al año anterior, hasta alcanzar los 112.215,76 millones de euros.
En este capítulo, las contributivas suponen 99.089,68 millones, el 4% más, por el aumento de la cifra de pensionistas, mientras que las pensiones mínimas aumentarán un 1% frente a la congelación que experimentará el resto, como medida para contribuir a paliar el déficit.
Absorben asimismo una de las mayores partidas las prestaciones por desempleo, con 30.474,06 millones, cifra que se anota una leve contracción del 1,6% frente a los números del año anterior.
En total, pensiones y paro acaparan 4,5 de cada diez euros presupuestados.
Por su parte, experimenta un retroceso del 5,2% el dinero previsto para la dependencia, que contará en 2011 con una partida de 1.498,44 millones. Y también se ve mermada la asignación destinada a maternidad, paternidad y riesgos en el embarazo y lactancia, con 2.387,3 millones, un 11% menos que en 2010. La supresión del cheque bebé de 2.500 euros se traducirá, además, en un descenso de las prestaciones de protección a la familia en el 8,9%.
Claro que el mayor recorte se evidencia, como ya advirtiera el Gobierno, en los ministerios, con una caída media del 15,6%. Son los departamentos de Fomento y Medio Ambiente los que salen peor parados. El primero recibirá 4.980 millones, un 34,6% menos, mientras que Medio Ambiente contará con 2.564,5 millones, un 31,1% menos.
El tercero en el ranking será Vivienda con una partida de 1.209 millones, el 19,1% menos. Por detrás, se sitúa el Ministerio de la Presidencia, que recibirá 765,5 millones, un 17,4% menos.
En conjunto, los gastos presupuestados para 2011 se elevan a 209.283,24 millones de euros, un 11,5% menos que en 2010.
Por su parte, los gastos de personal representan casi el 13% del presupuesto del Estado y suponen 26.982,31 millones, un 2,1% menos. Los gastos de personal activo (15.129,67 millones) caen un 5,2%, mientras que el presupuesto para clases pasivas (10.061,61 millones) crece un 2,6%.
Inversiones. El capítulo de inversiones reales suma un presupuesto de 5.793,48 millones, lo que representa un descenso del 38,3% como consecuencia de las medidas de ajuste adoptadas por el Gobierno en mayo de 2010. El Ejecutivo indica que, no obstante, el Estado seguirá manteniendo un esfuerzo inversor por encima de la media de la UE. El mayor volumen de inversiones corresponde a Fomento, con 3.190,65 millones, destinados en su mayor parte a infraestructuras de carreteras y ferroviarias. El Gobierno quiere que los presupuestos tengan el máximo apoyo posible, aunque ya cuente con respaldo suficiente para aprobarlos -del PNV-, por lo que ha tendido la mano a los partidos con la advertencia de que hay poco margen para introducir cambios en unas cuentas necesariamente restrictivas.
La vicepresidenta segunda del Gobierno, Elena Salgado, insistió en que la austeridad es obligada para cumplir con el objetivo de déficit del 6% del PIB al cierre de 2011, para poder llegar al 3% que impone Bruselas en 2013.
El PP presentará una enmienda a la totalidad al proyecto de ley de Presupuestos -al igual que IU- por considerarlo "el peor presentado en la democracia española". Su portavoz económico, Cristóbal Montoro, criticó que el "único" gasto que aumente sea el destinado a pagar los intereses de la deuda pública, al tiempo que lamentó que el Gobierno reduzca de forma "brutal y dramática" el gasto en inversión pública.
Desglose de las partidas presupuestarias
30.474 millones: La prestación por desempleo decrece un 1,6%
Las cuentas contemplan un 1,6% menos para la cobertura del desempleo, hasta 30.474,06 millones. El Gobierno prevé que el número de parados se reduzca en 2011 en 113.700 personas, un 2,5%, hasta los 4.448.600 desempleados.
8.401,9 millones: Interior se anota una caída del 5% en sus cuentas
El dinero destinado a Interior se reduce un 5,3%. En concreto, el gasto para seguridad ciudadana y lucha contra el terrorismo (5.566 millones) es un 5% inferior. Las acciones contra el tráfico de drogas suben casi un 15% y el gasto en formación cae un 25,2%.
27.420 millones: Casi nueve de cada cien euros para pagar la deuda
La financiación de la deuda pública absorberá 8,7 euros de cada cien en los Presupuestos Generales del Estado para 2011, frente a los 6,6 euros de cada cien de este ejercicio. La partida para financiar la deuda aumenta el 18,1%, menos de lo que creció en 2010, el 33,3%.
2.135,6 millones: Innovación y Ciencia es el que menos pierde, con un 4%
El Ministerio de Ciencia e Innovación es el que menos verá reducido su gasto, con una caída del 4%. Su titular, Cristina Garmendia, señaló que así se podrá garantizar la financiación de contratos, becas, proyectos, transferencias y el nivel de créditos a las empresas.
3.457 millones: El Gobierno refuerza la ‘hucha de las pensiones'
El Gobierno aportará al Fondo de Reserva de la Seguridad Social, conocida como hucha de las pensiones, 3.456,96 millones, el 53,7% más de lo previsto en 2009, gracias al superávit del sistema. A 15 de septiembre, ascendía a 64.001,72 millones.
14.639 millones: Las infraestructuras son las grandes perjudicadas
El Gobierno destinará un 31% menos a infraestructuras. Del la inversión total, 4.539,25 millones provienen del Estado, cifra que supone casi la mitad de los 8.493,43 millones que suma la política de infraestructuras. El resto corresponde a inversión de Adif, Renfe y Aena.
6.868 millones: Recorte del 38% en los programas de modernización
El gasto en Defensa es de 6.868,20 millones, el 6,6% menos. Los programas especiales de modernización serán los más afectados, pues su presupuesto -204 millones- cae el 38,7%, lo que requerirá negociar con las adjudicatarias para reducir los pagos pendientes.
2.840 millones: Educación aumenta las becas un 2,6% en 2011
Educación dispondrá de un 8,1% menos de presupuesto. Becas y ayudas a estudiantes crece un 2,6%, con 1.429,85 millones en créditos. Al programa Educa 3 se destinan 100 millones para la creación de plazas de 0 a tres años y para Escuela 2.0, otros 100.
8,43 millones: La Casa Real ve caer por primera vez su asignación el 5%
El presupuesto asignado a la Casa de Su Majestad el Rey se reducirá un 5,2%, hasta 8,43 millones. En valores absolutos, el recorte supone 470.000 euros menos. Es el primer recorte presupuestario que sufre la Casa Real, después de que en 2010 se congelara la partida.
