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«El Ayuntamiento en ningún caso dejará de prestar servicios por la reforma local»

Asunción Fley es una mujer de números que, durante años, ha estado a la sombra de la Agencia Tributaria. Hace casi tres años dio el salto a la política, de la mano de Juan IgnacioZoido y en una área tan sensible en tiempos de crisis como Hacienda.

el 10 mar 2014 / 08:00 h.

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asuncion-fleyEs la mujer que lleva las cuentas del Ayuntamiento de Sevilla, pero nos recibe desprovista de papeles en un despacho donde combina las fotografías de sus tres hijos –cuando eran pequeños– y de compañeros del PP. Entre ellos, una con el ministro Cristóbal Montoro. La delegada de Hacienda y Administraciones Públicas, Asunción Fley (Sevilla, 1961), toca todos los palos, desde el plan de ajuste hasta la reforma local pasando por las trabajadoras del servicio de ayuda a domicilio para dependientes que ese día –jueves al mediodía– protestan en Plaza Nueva. Pero lo hace sin marear con juegos de calculadora, ya que opta por mensajes con menos cifras y más sensaciones. Y todos con la reactivación económica como anhelo. El alcalde lo ha mencionado varias veces en los plenos, pero ¿el Ayuntamiento está saneado? Se ha pasado de un Ayuntamiento endeudado, que no pagaba a proveedores, con un remanente de tesorería negativo, que gastaba más de lo que ingresaba a uno estable, saneado y sin esa rémora de impagos. Eso no quiere decir que no haya una deuda enorme que, aunque se ha rebajado, sigue ahí. No podemos hacer que desparezca de la noche a la mañana, pero el Consistorio ha dado un giro copernicano. Sin embargo, el Interventor señala que la deuda viva se ha incrementado hasta los 553 millones. No se ha aumentado, sino que se ha disminuido, incluso contando con los 60 millones del plan de pago a proveedores y los 15 millones de devolución al Estado. En el total neto se baja bastante: de 705 a 533 millones. La idea es no endeudarnos más, afrontar los pagos con los bancos con su amortización correcta y tener una gestión equilibrada. Cita la herencia recibida, ¿las arcas municipales siguen condicionadas casi tres años después? La herencia es la que es. Los préstamos pedidos a los bancos tienen su plazo de amortización y están ahí. Pero con el pago a proveedores se ha mejorado mucho y aunque se nos alegue ahora que el plazo se ha incrementado, son cuestiones puntuales de no más de tres meses. Antes ni siquiera se controlaba. Hemos pagado a proveedores que hacía ocho años que prestaron su servicio. Ese extremo no existe. Pero el lastre está ahí. Si no tuviéramos que pagar a los bancos podríamos invertir en Sevilla. Hace falta tiempo. Los presupuestos se sostienen en una rebaja fiscal de 34 millones. ¿No le habría gustado más apostar por más en inversiones? El alcalde nos transmite siempre que quiere que la ciudad funcione. Hemos compatibilizado la reducción de impuestos descartando proyectos megalómanos. La clave es que la disminución no repercutirá en la prestación de servicios. La prueba es que la cantidad que transfiere el Ayuntamiento a empresas municipales (Lipasam, Tussam) se mantiene o aumenta. Toda la reducción se queda en el capítulo_II y en gasto interno. Lo ideal sería bajar impuestos y tener más ingresos. Y, puestos a elegir, mejor que se quede en el bolsillo de los sevillanos. ¿Los gastos internos dan para obtener un ahorro de 33 millones? Ahora hay menos que pagar, si hacemos un contrato y pedimos siete ofertas en vez de dos se logra un ahorro. Además se consolida el ahorro de ejercicios anteriores: se controlan suministros, gastos generales y gastos de personal de confianza. Se puede comprobar que no hay otra reducción en el presupuesto. asunciom-fley-verticalEsta rebaja no venía recogida en el plan de ajuste, la hoja de ruta de toda administración local, ¿ese detalle puede generar problemas de cara los retos marcados para 2022? El plan contemplaba que los impuestos se situaran en la media de las capitales de España, que era una promesa electoral y se ha atendido. Sobre las tasas, se fijó un incremento del 3%, pero sólo para el primer año y no anualmente, porque o si no tendríamos un aumento que sería una barbaridad. El plan de ajuste, ese que la oposición dice qe es un atentado a la administración local, cumple su cometido de controlar que se gaste lo que se ingrese. Entonces, no comparte la visión del presidente de la Diputación, que cree que el plan será la voladura de los ayuntamientos en verano. No se qué Consistorio estará en esa tesitura. El plan de ajuste sólo pretende evitar su colapso. Lo que no se puede hacer es contratar y después no pagar. No sería justo. Al conocer parámetros como la reacudación del IAE, ¿ve brotes verdes en la economía sevillana? La reactivación está, hay indicadores que lo demuestran, pero es difícil de palpar su repercusión. Todos sabemos que 2013 no ha sido un año generador de empleo. Es mejor esperar a este año, del que soy muy optimista. Creo que ese despertar lo veremos a la vez en varios campos, además del IAE. Hay 800 plazas vacantes en el Ayuntamiento, ¿no hay maneras de eludir la tasa de reposición cero? Cuando la ley dice que la tasa de reposición es cero, es cero. No admite interpretación. Eso no es óbice para que desde el Ayuntamiento se haga un esfuerzo enorme para cubrir las plazas no afectadas por la tasa, como servicios esenciales y programas cofinanciados. El plan de ajuste contemplaba la jornada de 37,5 horas y la tasa de reposición cero. Cuando el Estado diga que no hay restricción no la aplicaremos. Otros ayuntamientos no aplican estas restricciones legislativas. Eso es su responsabilidad. Aunque Zoido lo intentó explicar el pasado pleno, ¿cómo afectará la reforma local? Existe bastante incertidumbre al respecto. Es normal que haya incertidumbre cuando hay un cambio normativo, pero no es entendible que se generen falsas alarmas si no ha habido un análisis detenido de la ley. Esta ley pone una vía de solución al problema de insuficiencia de las administración más cercana al ciudadano y que ha prestado servicios incluso sin ser de su competencia. Su aplicación será progresiva y racional. El Ayuntamiento en ningún caso dejará de prestar un servicio que esté haciendo hasta ahora y que el ciudadano está recibiendo. En ningún caso. Así lo transmitió el alcalde desde el minuto uno de la entrada en vigor de la ley tanto a los sindicatos como a los propios trabajadores. ¿Qué pasará, por ejemplo, con los trabajadores de dependencia? No quiero entrar en asuntos de otras delegaciones, pero los sindicatos y los manifestantes saben que se están tramitando los contratos para seguir desarrollando el servicio que aprobó la Junta mucho más tarde de lo que se venía realizando. La contratación es inminente y será con el personal y tiempo necesario. ¿Cuál es su relación con los sindicatos? No empezó con buen pie... Es lógico que siempre haya diferencias entre sindicatos y Ayuntamiento. Pero por las dos partes hay una comunicación fluida. Se han resuelto asuntos enquistados. Los sindicatos a veces actúan con premura, como por ejemplo, con la ley de racionalizacón de la administración local, pero también hacen falta realizar estudios previos. Que tengan por seguro que no tomaré ninguna decisión sin conversar con ellos. ¿Cómo va funcionando ese portal de transparencia municipal? Es un avance enorme desde la innovación que nos propiciará esa transparencia con los ciudadanos. Cuando llegamos al Ayuntamiento estábamos en un nivel bajito en los niveles de transparencia. Con este portal estaremos en lo más alto. El último informe de transparencia no dejó bien parado al Consistorio, ¿cuánto se escalará? La nota es un índice más. Pero lo que importa es que el sevillano vea que puede relacionarse, interactuar y conocer el Ayuntamiento, aunque estar mejor situado queda bien. Hablemos de padrón, ¿seguimos en los 700.000 habitantes? No tenemos datos todavía ¿Y se prevé alguna campaña? Nada que no se haya hecho hasta ahora. No hay situación de alarma sobre el descenso de población. ¿Cuánto queda para terminar la operación mudanza iniciada hace un año en edificios municipales? La primera fase, la más voluminosa, está casi acabada. Falta Consumo y la zona de Multas de la calle Martín Villa. Y, por ahora, se ha ahorrado lo previsto, que giraba en torno al millón de euros en alquiler. Se insiste en que hay comprador atado para la Gavidia. ¿Cuánto podría ingresar por su venta? El primer año, confiando en que esa venta era posible, lo presupuesté. Después de dos años viendo las trabas de la Junta, ya no puedo decir lo que puede valer, ni por lo que se puede vender porque no quiero hacer cálculos hasta que por fin desbloquee el proyecto para un edificio que nos está costando un dinero mantener, no sirve para nada y es hasta ruinoso verlo. Eso sí es impacto visual. Para el interés de la ciudad es clave que se haga algo en un edificio que se está cayendo. Se cumplen 75 años del_Casino de la Exposición, ¿tiene previsto el arreglo de su cubierta? No contamos con la disponibilidad presupuestaria necesaria, pero analizamos técnicamente donde están las prioridades para destinar los cuatro millones presupuestados para edificios. Para este ejercicio priorizamos la actuación en colegios y estamos acabando los proyectos consensuado con los distritos y las Ampas y a renglón seguido se analizará el resto de casos. Entonces no le pregunto por el edificio de San Hermenegildo. No. No estamos en ese tiempo. ¿Cómo se va a clarificar el asunto de las ITE en los edificios municipales? El delegado de Urbanismo pidió que constara en algún lugar. No me parece mal. Hay un servicio específico creado para que los edificios del Ayuntamiento estén en condiciones. Es lógico que Urbanismo tenga ese control o sepa que se está actuando. Estamos de la mano. Los ayuntamientos siempre hablan de planes contra el fraude fiscal, pero luego nadie habla de resultados, ¿cómo va el anunciado por el Ayuntamiento de Sevilla? Se puede palpar en las cuentas con una serie de medidas en el IBI, la tasa de basuras y embargos a ciudadanos que no viven en el municipio. Están resultando más favorables. No tengo los datos exactos sobre la mesa, pero han dado más beneficios que los previstos. ¿Le gustaría seguir como concejal más allá del año 2015? Ni me lo han ofrecido ni me he planteado qué haría. Vivo al día.

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