El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, avanzó que este año el Estado concederá a los bancos avales por importe de hasta un máximo de 100.000 millones de euros, como parte de la medida anunciada ayer para garantizar la deuda nueva que contraigan las entidades financieras hasta el 31 de diciembre de 2009.
Tras una reunión extraordinaria del Consejo de Ministros, Zapatero explicó que esta iniciativa forma parte de un decreto ley aprobado hoy, y que entrará en vigor mañana tras su publicación en el BOE, en el que se incluyen las medidas del plan acordado por los gobernantes de los quince países del Eurogrupo.
Además de la concesión de avales, el decreto contempla una disposición "preventiva" que permite la adquisición de títulos para una posible recapitalización de entidades financieras, si bien fuentes del Ejecutivo insistieron en línea con el ministro de Economía, Pedro Solbes, en que esta medida "de momento" no es necesaria.
En cualquier caso, Zapatero explicó que los títulos que se podrían adquirir son los emitidos por entidades de crédito residentes en España y "con una actividad significativa", y que se haría para reforzar el capital de las entidades si así lo necesitan, previo informe del Banco de España.
En el caso de las cajas de ahorros, fuentes del Ejecutivo explicaron que la vía para la recapitalización es la de las cuotas participativas para aquellas que las tengan, mientras que para el resto el esquema todavía no se ha decidido.
En cuanto a los avales, que tendrán un plazo máximo de 5 años, el presidente señaló que se harán sobre operaciones que lleven a cabo entidades de crédito residentes en España a partir de la entrada en vigor de este decreto, operaciones entre las que citó las emisiones de pagarés, los bonos y las obligaciones.
Además, se podrán extender a otros instrumentos como depósitos interbancarios.
Fuentes del Gobierno explicaron que los avales son una medida complementaria a la del fondo para adquirir activos de calidad, y en este sentido, aclararon que habrá entidades más partidarias de uno y de otro modelo.
Al igual que con el fondo de compra de activos, el presidente del Gobierno explicó que los avales no tendrán ningún coste para el contribuyente.
Sin embargo, Zapatero informó de que los avales sí tendrán un coste para las entidades ya que devengarán una comisión "que refleje el riesgo que asume el Estado".
El Ministerio de Economía y Hacienda será el encargado de otorgarlos y, según informaron fuentes del Ejecutivo, se pueden tener en cuenta desde la calificación crediticia de las entidades hasta el análisis de solvencia por parte del Banco de España, así como indicadores de mercado.
Para 2009, el Gobierno no tiene todavía una estimación de la cifra de concesión de avales, ya que, explicó Zapatero, el Ministerio de Economía tiene que hacer aún una valoración "precisa".
Según el presidente del Gobierno, esta medida, así como las demás aprobadas para apoyar al sistema financiero supondrán un aumento de la deuda del Estado, aunque, recordó, España parte de unos niveles muy bajos, ya que no alcanza el 40 por ciento mientras que la media de la Unión Europea está en torno al 60 por ciento.
El presidente del Gobierno reiteró que las medidas están siendo recibidas "muy favorablemente" por el sector con lo que confía en que sirvan para "cambiar el clima y favorecer la recuperación de la actividad", aunque, reconoció, es una tarea "que va a llevar esfuerzo y tiempo" porque la situación a la que se ha llegado es "muy grave".
Ante esta situación, pidió a sindicatos, empresarios y ciudadanos un "esfuerzo colectivo".
Para el presidente del Gobierno, la actuación "coordinada, fuerte y determinada" de la Unión Europea para respaldar el sistema financiero es "la mejor garantía para el mantenimiento del empleo y del bienestar y funcionamiento del sistema económico".
La posición común de todos los países de zona euro ante esta situación es "muy conveniente", subrayó.
