D. C. / Agencias
El presidente del Parlamento, Manuel Gracia, va a reunirse este miércoles con los portavoces de los tres grupos parlamentarios PP-A, PSOE-A e IU para abordar las propuestas de modificación del reglamento de la Cámara en materia de transparencia y mayor participación ciudadana, una vez que ha sido aprobada la Ley de Transparencia de Andalucía, informa Europa Press. Hace un año, Gracia presentó a los tres grupos una propuesta base para reformar el reglamento del Parlamento. Era una respuesta a la creciente desafección por la política que se ha instalado en la sociedad andaluza, que parece vivir de espaldas al edificio legislativo en el que se diseña, decide y aprueba el marco normativo. El documento incluía medidas como sancionar el absentismo de los diputados y que sus nombres aparecieran en un listado público; permitir a los ciudadanos presentar enmiendas a los proyectos de ley (algo que ahora sólo pueden hacer los partidos con representación); y establecer un perfil de idoneidad, un examen, para los candidatos a ocupar puestos de extracción parlamentaria, como el Defensor del Pueblo, la Cámara de Cuentas o el Consejo de Administración de la RTVA. Ahora la designación de puestos no es más que un trámite, porque los partidos pactan los nombres a priori, y reparten a sus elegidos en dichos órganos.
Los tres grupos parlamentarios estaban de acuerdo en abordar la reforma del reglamento de la Cámara, pero mientras los socios de Gobierno, PSOE e IU, vieron con buenos ojos la propuesta de Gracia, el PP consideró que se quedaba corta y planteó un debate más profundo. Esto ha dilatado la negociación hasta esta semana que, en teoría, será clave para esclarecer si la reforma sale adelante con el acuerdo de los tres grupos, como espera Gracia, o se mantiene la misma fractura que hace un año. La modificación del reglamento se enmarca en el mismo debate de la Ley de Transparencia, que fue aprobada por unanimidad, a pesar de que los populares pusieron pegas porque querían que la norma incluyera la regulación del buen gobierno y el código ético para los altos cargos. Esto, que sí incluye la ley estatal, fue apartado por la Junta con la promesa de que se aprobará una norma específica sobre dicho asunto más adelante.
Gracia se reunirá con los portavoces de los tres grupos el miércoles con motivo de la reunión de la diputación permanente, órgano encargado de velar por la actividad parlamentaria cuando ha finalizado un periodo de sesiones. El mes pasado el presidente de la Cámara envió una carta a los portavoces en la que les daba un plazo de diez días para que le remitieran sus propuestas de modificación del reglamento. Los grupos ya han hecho llegar esas propuestas a Gracia, que las ha remitido a los servicios jurídicos de la Cámara para que las estudien y elaboren un documento de síntesis.
El objetivo del presidente es que el texto acordado sea registrado como proposición de reforma del reglamento suscrita por los tres grupos, de modo que sea aprobada por lectura única (para lo cual se requiere unanimidad). Su tramitación y aprobación definitiva por el pleno debería culminar en septiembre, con el fin de que entre en vigor en ese mismo periodo de sesiones.
Entre las propuestas que Gracia puso sobre la mesa en su día, también se encuentran que la Mesa del Parlamento podrá detraer la parte proporcional de la retribución de un diputado que incumpla injustificadamente su labor de asistencia a los órganos parlamentarios (se modificaría el artículo 13 del reglamento); sancionar a un diputado cuando sin haber sido previamente autorizado realice alguna actividad incompatible (artículo), o regular el artículo 114 para que los ciudadanos y asociaciones registradas en Andalucía puedan presentar por escrito enmiendas a proyectos de ley.
Otra propuesta consiste en la modificación del artículo 165.6 para facilitar la inclusión en pleno de las preguntas ciudadanas. El procedimiento se basa en que si un diputado asume una pregunta ciudadana enviada al registro de la Cámara y calificada por la Mesa, automáticamente se incluirá en el orden del día sin consumir el cupo de preguntas de su grupo político. Hasta ahora los grupos asumían iniciativas pero no las incluían en el orden del día. También se plantea modificar el acuerdo de la mesa de 9 de junio de 2010 para la designación de personas por el Parlamento, y la Comisión de Gobierno Interior se pronunciaría sobre su idoneidad o no mediante votación secreta y saldrá por mayoría.
