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La Audiencia Nacional obliga a las administraciones a pagar una tasa para ofrecer wi-fi gratuito

Confirma la multa de 300.000 euros que la CMT impuso en febrero de  2010 al Ayuntamiento de Málaga.

el 14 sep 2011 / 14:20 h.

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La Audiencia Nacional ha estimado la obligación de que las  administraciones públicas paguen una tasa a la Comisión del Mercado  de las Telecomunicaciones (CMT) y se inscriban en el Registro de  Operadores de Redes y Servicios de Comunicaciones Electrónicas si  quieren ofrecer acceso a internet gratuito mediante el sistema wi-fi.  

Así consta en una sentencia dictada por la Sección Octava de la  Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional que  rechaza el recurso que el Ayuntamiento de Málaga presentó contra la  sanción de 300.000 euros que la CMT impuso a la Corporación local en  febrero de 2010 por una infracción muy grave de la Ley General de  Telecomunicaciones.  

El Ayuntamiento inició a finales de 2007 la explotación de una red  pública de comunicaciones electrónicas a través de wi-fi denominada  Biznaga que se puso en marcha en centros administrativos como la Casa  Consistorial Hospital Noble, museos como la Fundación Pablo Ruiz  Picasso, instalaciones deportivas como el Palacio de Deportes José  María Martín Carpena, zonas abiertas como la Sociedad Municipal de  Aparcamientos, juntas municipales de distrito o teatros como el  Cervantes.  

Según la Ley General de Telecomunicaciones, las administraciones  públicas están exentas de inscribirse en el registro de la CMT y  pagar la correspondiente tasa si ofrecen servicios de acceso a  internet en régimen de "autoprestación", es decir, si éste se limita  al interior de los edificios públicos y con la finalidad de  satisfacer las "necesidades propias" del servicio que reciben los  ciudadanos.  

ACCESO A TODO TIPO DE PAGINAS

La sentencia, de la que ha sido ponente el magistrado Eduardo  Ortega, considera que el servicio prestado por el Ayuntamiento de  Málaga "desborda" el concepto de autoprestación porque, entre otras  razones, los usuarios podían acceder a "páginas distintas de las  estrictamente vinculadas a la prestación" del servicio de la  administración de que se trate.  

En este sentido, considera "insuficiente" el sistema articulado  por la Corporación local, que obligaba a los usuarios que quisieran  acceder a internet a presentar su DNI, ya que tras cumplimentar este  requisito estos podían acceder a "páginas web distintas de las  vinculadas a la actividad del Ayuntamiento".  

Con esta resolución la Audiencia Nacional da la razón a la  Abogacía del Estado, que advirtió en representación de la CMT de que  desde los servicios de internet ofrecidos por el Ayuntamiento de  Málaga los usuarios podían desarrollar "una navegación web libre",  excepto en lo relativo al acceso a páginas web de "contenido  imposible: sexo y violencia".  

Según la sentencia, la comunicación fehaciente y la inscripción en  el citado Registro no es "un mero formalismo" sino un instrumento  para controlar el acceso al mercado y la "posible afectación negativa  a la competencia".

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