Los ayuntamientos andaluces serán los primeros a los que una ley reconocerá su derecho a participar en los tributos de la Junta. La norma creará un fondo incondicionado, similar al actual Fondo de Nivelación. Será dinero del que los ayuntamientos dispondrán libremente. Se repartirá con criterios objetivos: población, superficie, dispersión geográfica y capacidad fiscal. En la actualidad la Junta inyecta dinero a los ayuntamientos por dos vías. El Plan de Cooperación Municipal transfiere dinero vinculado a proyectos concretos, subvenciones. Ascendió en 2009 a 1.300 millones de euros. El Fondo de Nivelación aporta recursos incondicionados y se elevó a 159 millones de euros. Los alcaldes exigen que en el Presupuesto de 2010 esa cantidad suba, aunque sea a costa de recortar la partida de cooperación.
