Equal ha sido la Iniciativa Comunitaria promovida por el Fondo Social Europeo (FSE) en el periodo 2001-2007 para el desarrollo de nuevas fórmulas de lucha contra todas las formas de discriminación que se producen en el mercado de trabajo europeo.
En Andalucía se han llevado a cabo 70 proyectos Equal bajo el impulso y liderazgo de la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, a los que se han sumado otros 16 de carácter plurirregional que también han ejecutado actuaciones en Andalucía. Con una dotación financiera superior a los 138 millones de euros, los proyectos Equal andaluces se han desarrollado en distintos territorios o sectores andaluces a través de la cooperación entre entidades públicas y privadas. Andalucía es la región que ha contado con más proyectos y mayor presupuesto de toda Europa.
Con su participación en esta Iniciativa Comunitaria la Junta de Andalucía ha perseguido el logro de un mejor funcionamiento del mercado de trabajo andaluz y de mejores posibilidades de empleabilidad para las personas que encuentran serias dificultades de acceso al mismo. Los proyectos Equal han constituido estrategias integrales de intervención de carácter territorial o sectorial dirigidas a combatir las distintas formas de discriminación que afectaban a grupos específicos de población a la hora de acceder al mercado de trabajo. Buscando la complementariedad de las actuaciones de Equal con las políticas de empleo existentes, dichas estrategias se han presentado adscritas a una de las siguientes líneas de intervención: Capacidad de inserción y reinserción de personas con dificultades de acceso y mantenimiento de empleo; Lucha contra el racismo y la xenofobia en el mercado de trabajo; Promoción del espíritu emprendedor y la creación de empresas; Adaptación de las empresas y sus trabajadores y trabajadoras; Reducción de los desequilibrios de género; Conciliación de la vida familiar y laboral.
resultados. Principales resultados alcanzados por la Iniciativa Equal en Andalucía 2001-2007: No de personas beneficiarias: 133.818; No de personas insertadas por cuenta ajena: 4.835; No de empresas creadas: 1005; No de personas participantes en acciones de formación: 27.284; ºNo de itinerarios personalizados de inserción iniciados: 23.324; ºNo Entidades y Municipios participantes: 340.
cooperación y concertación. Equal ha constituido una experiencia de colaboración institucional y de concertación de esfuerzos a favor del empleo y la igualdad.
Además del logro que para Andalucía ha representado el volumen de recursos comunitarios canalizados hacia los proyectos respaldados por la Junta, Equal ha representado una excelente muestra del esfuerzo por fundamentar las políticas de empleo en la concertación y cooperación entre agentes e instituciones. Los proyectos Equal se han desarrollado en territorios o sectores concretos a través de la cooperación entre entidades públicas y privadas.
La importancia que la Consejería de Empleo concede al ejercicio de la política de empleo sobre la base de la concertación tanto institucional como territorial se ha manifestado en Equal a la hora de diseñar, gestionar y ejecutar proyectos sobre la base de acuerdos establecidos entre la consejería y los agentes clave de un territorio o sector con voluntad de cooperar en el desarrollo (o la búsqueda) de soluciones a los problemas de desigualdad en el mercado laboral. Los proyectos liderados por Empleo durante 2005-2007 han constituido un claro exponente de esta forma de trabajo. En ellos han participado como socios más de 300 entidades andaluzas, entre otras, ayuntamientos, mancomunidades, diputaciones, universidades, organizaciones empresariales, sindicales y asociaciones, tejido este último que ha puesto de manifiesto la pluralidad de esfuerzos. A la vez, ha constituido una prueba de que los proyectos han sido diseñados por quienes más cerca estaban de los problemas que afectaban al territorio. Equal también ha representado en Andalucía un ejemplo de cooperación con los entes locales ya que se han llevado a cabo actuaciones en cerca de 300 municipios. Durante su ejecución, los proyectos Equal han establecido vínculos con agentes que operaban en su mismo ámbito de actuación. Los referentes más utilizados y valorados por los propios proyectos Equal han sido los dispositivos territoriales de Empleo: el Programa Andalucía Orienta y las Unidades Territoriales de Empleo y Desarrollo Local y Tecnológico (UTEDLT).
experiencia y aprendizaje. Equal ha permitido el intercambio de experiencias y el aprendizaje transnacional. De lo más relevante es el trabajo conjunto con organizaciones homólogas de otros miembros de la UE. Esto ha permitido que agentes implicados en el diseño y la ejecución de actuaciones de empleo de los países intercambien experiencias para resolver problemas similares, algo sumamente fructífero para Andalucía. El trabajo se ha basado en la realización de intercambios profesionales y empresariales, el desarrollo de materiales de apoyo a la inserción, el estudio comparado de servicios y apoyo al empleo y al autoempleo y nuevos servicios para aprovechar las nuevas tecnologías. Los proyectos andaluces han trabajado con más de 100 proyectos de la UE.
política de empleo. Equal ha contribuido a mejorar la política de empleo en Andalucía. Ha representando la oportunidad de que las soluciones ensayadas con éxito en cada proyecto tengan repercusión en las políticas de generales,para que se apliquen en todo el territorio.
Es en este ámbito donde ha destacado el esfuerzo por analizar, detectar y dar a conocer las experiencias más innovadoras en empleo, creación y adaptación de empresas, e igualdad de oportunidades, lo que se ha visto culminado por el trabajo de la Consejería de Empleo, que las ha analizado una a una para incorporarlas a las políticas generales de empleo. Una muestra son los microcréditos como fórmula de financiación flexible para proyectos de autoempleo, línea de acción incorporada al Decreto de reciente aprobación no175/2006 de fomento y consolidación del trabajo autónomo. En este mismo Decreto se ha incorporado la figura del tícket del autónomo, ayuda económica a fondo perdido de hasta 9.000 euros para poner en marcha un negocio y que se ha caracteriza por la rapidez del cobro del incentivo.
El programa de Agentes de Intermediación Laboral, cuyo principal objetivo es atender las necesidades de las empresas andaluzas en Recursos Humanos y Empleo, se ha visto reforzado por el mediador empresarial ensayada en Equal. También destaca la incorporación de mediadores interculturales a numerosas Unidades de Orientación de la Red Andalucía Orienta. Este trabajo de transferencia a las políticas generales se ha desarrollado en respuesta a los cambios económicos y sociales sobre las políticas de empleo, pues, a fin de mejorarlas adecuándolas a la realidad. A este tipo de experiencias ha contribuido la participación de la Consejería de Empleo en el marco de Equal. El valor fundamental de la participación en Equal de la Junta de Andalucía ha residido en el esfuerzo desarrollado por identificar aquellas susceptibles de mejorar las políticas de empleo.
