El portal en el que 124 organismos y empresas públicas chilenas se abren en canal ante los ciudadanos, ofreciéndoles información y respondiendo sus preguntas, es tecnología sevillana. La empresa Gualdaltel, que hace cuatro años abrió sucursal en este país americano y hace dos ganó el concurso para desarrollar el Portal de la Transparencia de Chile, presenta hoy su experiencia en el III Foro de la Transparencia y Buen Gobierno Chile-España, que se celebra en el Senado y que analiza la experiencia vecina ante la próxima implantación en España de las medidas que recoge la Ley de Transparencia aprobada en noviembre del año pasado.
El portal, que se puso en marcha el pasado abril, tiene una apariencia sencilla y permite el acceso a la información mediante dos cauces principales: hay un apartado de transparencia activa, en el que están volcados los datos que cada organismo ha facilitado para su difusión; y también se pueden hacer preguntas después de rellenar un breve formulario.
Además, existe una herramienta open data que permite utilizar la información: no se trata de documentos que no se puedan copiar o transformar, sino de textos asequibles para trabajar con ellos. Y por último, hay un apartado llamado analítico que permite construir consultas combinando la información, como por ejemplo el número de licencias urbanísticas en determinada región ordenadas por periodos de tiempo, o el tiempo medio de respuesta a las preguntas planteadas por los ciudadanos en determinada municipalidad, según explica Kevin Guzmán, socio y director de expansión de la empresa.
La plataforma se hizo para dar soporte tecnológico a las exigencias de la Ley de Transparencia chilena, pero la norma española es bastante similar y se podría utilizar tal cual, añade Guzmán, que junto a Félix Moreno, socio y director comercial y de marketing, ha aprovechado su asistencia a las jornadas para mantener contactos con representantes del Gobierno español a los que exponer su producto. Se trata de una tecnología puntera que hemos desarrollado para Chile, y que nos encantaría poder aplicar en España con la experiencia que ya hemos adquirido, explica Moreno.
Sin embargo, la principal diferencia entre ambas normativas puede marcar la diferencia: en Chile la Ley de Transparencia incluye sanciones para los casos de incumplimiento, lo que puede ser uno de los motivos de que se cumplan unos plazos bastante estrictos, de 20 días hábiles por solicitud. El ciudadano puede además hacer un seguimiento del estado de su consulta. En España, en cambio, la recién aprobada ley no incluye sanciones, sino que remite a las previstas en los procedimientos contencioso-administrativo, explica Guzmán.
Las jornadas fueron inauguradas ayer por el presidente del Senado, Pío García Escudero; y el embajador de Chile en España, Sergio Romero. Guadaltel explicará hoy su experencia en la mesa redonda Desafío de los gobiernos locales, entre los que Guzmán destaca la necesidad de invertir recursos en responder a las solicitudes, y sobre todo, en garantizar que la información que ofrezca el portal sea fiable y esté actualizada, para lo que la mejor respuesta son los sistemas de información, la tecnología, asegura.
Guadaltel, que se fundó en 1991 en Sevilla y hoy tiene sede también en Madrid y Santiago de Chile, cuenta con 200 trabajadores. Para el Portal de la Transparencia de Chile mantiene un equipo hispano-chileno con media docena de empleados.
De los 850 organismos de Chile a los 21.000 españoles
De los 850 organismos y empresas públicas que hay en Chile, 124 se han incorporado ya al portal, y el número sigue creciendo. Al principio la idea era que sirviera sobre todo para las municipalidades y los organismos más pequeños, con menos recursos, pero se están apuntando también los de mayor entidad para ahorrar costes. Con eso se está consiguiendo estandarizar la información, explica Guzmán.
En cuanto a las preguntas, de las 3.500 acumuladas la mayoría versa sobre el número de permisos concedidos, aunque en zonas urbanas se reclaman más las licencias para actividades por ejemplo, para vender alcohol, mientras que en los municipios rurales se pregunta más por la explotación de recursos naturales, como los permisos para abrir pozos. En general, suelen versar sobre asuntos relacionados con el desarrollo inmobiliario o urbanístico. Las más jugosas, como el sueldo que perciben los cargos públicos, no se dan porque esa información ya está colgada en las páginas de los organismos asociados, en el apartado de transparencia activa, y puede consultarse sin tener que preguntar.
En España son 21.116 los organismos públicos, aunque los socios de Guadaltel aseguran que el portal está diseñado para albergar toda esa información sin dificultades.
