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Varón, universitario y con cargo en el partido o institución, perfil del parlamentario autonómico

Uno de cada diez diputados autonómicos en esta legislatura no tiene  profesión reconocida, según esta investigación de la UPO.

el 09 mar 2012 / 12:55 h.

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Varones, nativos de la autonomía, universitarios, de profesión  docente o abogado y con cargos en otras instituciones o dentro del  partido. Estos son los rasgos que dibujan el perfil medio de los  diputados autonómicos españoles, según un estudio del grupo de  investigación 'Democracia y Autonomías: Sociedad y Política' (DASP)  que coordina el catedrático de Sociología de la Universidad Pablo de  Olavide (UPO), Xavier Coller.  

Este equipo multidisciplinar, según informa la Olavide en una  nota, ha analizado la evolución histórica de los hemiciclos  autonómicos y ha detectado un "progresivo acercamiento" del  Parlamento hacia la diversidad propia de la sociedad a la que  representan. "Ningún parlamento es una réplica de la sociedad que lo  elige porque siempre va a existir un sesgo, España no es diferente en  este sentido, aunque existen algunos datos que afirman que se han  acortado distancias", señala el responsable del grupo.  

Para fundamentar esta afirmación se basa en un índice: el de  'desproporción social'. Este indicador mide cuán lejos se encuentra  el perfil medio de los representantes en el parlamento de la sociedad  a la que representa. Así, los investigadores han encontrado que en  los últimos años esta desproporción se ha reducido debido a varios  factores, como el incremento de mujeres en la cámara. En la actual  legislatura, el 42 por ciento de los escaños está ocupado por  mujeres. Un aumento que, sin embargo, "no se produce con igual  intensidad en las diputaciones permanentes, donde se encuentra los  parlamentarios que suelen tomar las decisiones más relevantes".

Otro indicador del acercamiento entre representantes y  representados es el aumento de universitarios en la sociedad, lo que  la aproxima a la cifra de diputados con estudios superiores fijada en  el 87 por ciento actual. Por otra parte, este perfil universitario  condiciona, según los expertos de DASP, la profesión de los  parlamentarios. Los profesionales ligados a las leyes (19%) y a la  docencia (19%) siguen copando los cargos, aunque cada vez menos, dado  que ambos desempeñan tareas ligadas a la expresión, eje central de la  vida parlamentaria. Destacan, además, los funcionarios (9%), por su  facilidad para entrar y salir de la política. No se ha avanzado en  las últimas legislaturas, sin embargo, en la representación de los  trabajadores (6%) o de los empresarios (11%), cuya presencia en las  cámaras va en descenso aunque con intensidad diferente.

ACTIVIDAD POLITICA

Uno de los rasgos que marcan los parlamentos autonómicos es su  capacidad de renovación. Desde 1980 se han celebrado 138 elecciones a  estas cámaras, con 9.667 escaños en competición que han ocupado 5.353  diputados. Esto significa que tras cada elección las cámaras se  renuevan un 50 por ciento. Un dato que puede tener, según el grupo de  expertos, una doble interpretación.  

Por un lado, la rotación permite una renovación de los cargos  políticos y, con ella, la aparición en los parlamentos de nuevas  ideas y sensibilidades. Por otro lado, "un alto índice de renovación  limita la especialización, la transmisión de poderes y la estabilidad  de vínculos con los rivales que son fundamentales para llegar a  acuerdos y, por tanto, para el funcionamiento de estos órganos",  apunta Coller. De hecho, en alguno de sus estudios sobre el conflicto  parlamentario han encontrado una relación provisional entre la poca  experiencia en los parlamentos y un cierto conflicto.

A estos datos hay que sumarle un incremento en esta legislatura de  la profesionalización de la política. Según los datos que maneja  DASP, un mínimo de un diez por ciento de los diputados de esta  legislatura no tiene profesión reconocida. Personas jóvenes (41 años  de media, frente al resto que tiene 49), aunque con cierta  trayectoria (un 63% proviene de legislaturas anteriores) que muy  probablemente pasaron a la política tras acabar los estudios. Además,  tienen propensión a ocupar un cargo orgánico algo que, para los  expertos, aumenta las posibilidades de permanecer más tiempo en la  cámara.  

"Los análisis preliminares revelan que el cargo orgánico facilita  más la permanencia en el Parlamento que el municipal", señala Coller.  En este sentido, al menos un 35 por ciento de los diputados  compatibilizan el escaño con alcaldías o concejalías, y el 45 por  ciento con cargos de partidos provinciales, autonómicos o  nacionales.

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