20.000 VPO en cinco años y más suelo para alquiler: las claves de la Ley de Vivienda de Andalucía

El Consejo de Gobierno andaluz ha aprobado este martes el inicio de la tramitación del anteproyecto de Ley de Vivienda de Andalucía, que tendrá como principal objetivo "impulsar y favorecer el derecho a la vivienda" en la comunidad autónoma. La Junta prevé tener listo el borrador definitivo en marzo de 2025 y su aprobación en 2026. Según ha adelantado la consejera de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, Rocío Díaz, vendrá acompañada de un "plan de choque" para afrontar el "problema" de la vivienda.

Entre las novedades más significativas, Díaz ha confirmado que se pondrá en el mercado en torno a 20.000 viviendas en los próximos cinco años. Supondría duplicar las 10.258 viviendas certificadas durante el quinquenio 2019-2023.

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Rocío Díaz ha defendido que la futura ley "establecerá las condiciones necesarias para garantizar el acceso a la vivienda, la emancipación de los jóvenes, la habitabilidad de las viviendas y la protección a las personas con más dificultades", así como ha anunciado que la norma incorporará, además, "un plan de choque para poner a disposición suelos y nuevas viviendas de manera inmediata".

Rocío Díaz ha confirmado que se pondrá en el mercado en torno a 20.000 viviendas en los próximos cinco años, el doble de las viviendas certificadas entre 2019 y 2023

La primera comunidad que impulsa ley propia

La consejera ha remarcado que Andalucía es la primera comunidad que impulsa una ley propia, tras la Ley Estatal de Vivienda que, tras un año de vigencia, "no ha resuelto los problemas de la vivienda" y que el Gobierno andaluz recurrió al Tribunal Constitucional, que determinó que "había invadido competencias en la materia que eran exclusivas de Andalucía", según ha destacado Rocío Díaz, que ha valorado que dicha sentencia de la corte de garantías "dio la razón a la Junta de Andalucía" en ese punto.

Esta Ley vendrá a resolver el encarecimiento del precio, la falta de oferta de vivienda en alquiler, las dificultades de los jóvenes y otros colectivos para su emancipación

Rocío Díaz

— consejera de Fomento

La consejera ha señalado también que la Ley de Vivienda de Andalucía "vendrá a resolver la dispersión normativa existente" con la derogación de cuatro leyes andaluzas, "el encarecimiento del precio para la venta y para el alquiler, la falta de oferta de vivienda en alquiler, las dificultades de los jóvenes y otros colectivos para su emancipación, el envejecimiento del parque residencial o las carencias de espacios públicos y zonas verdes".

Además, esta ley "nace para cumplir con el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, como recoge la Constitución, en su artículo 47, y el Estatuto de Autonomía, en el 56", según ha subrayado Rocío Díaz, que ha agregado que el anteproyecto "ha surgido del diálogo y del consenso, reflejando en el texto las aportaciones recibidas de los agentes del sector durante el periodo de consultas públicas".

Con sus aportaciones, la futura norma "busca el equilibrio entre propietarios, compradores, arrendadores, constructores y familias", según ha continuado defendiendo la consejera, quien ha señalado que el documento actual es un borrador sobre el que ahora se trabajará durante el periodo de tramitación.

Los ejes principales de la Ley de Vivienda

Este anteproyecto de Ley, que el Gobierno andaluz remitirá a los grupos parlamentarios, según ha avanzado la consejera, se sustenta en varios ejes principales, como centrarse "en la producción de suelo para viviendas a precio asequible", mediante medidas como la creación de una bolsa de suelo disponible que podrá consultar el sector a través de un portal informático, o la incorporación inmediata de los suelos urbanos dotacionales al uso residencial para configurar una infraestructura de equipamiento en alquiler.

También "se apostará por el incremento de la oferta de vivienda, en la línea de lo que el Gobierno andaluz lleva realizando desde el año 2019, con subvenciones a promotores públicos y privados".

La nueva norma creará la figura de las "áreas prioritarias", en las que existen "mayores dificultades para el acceso a la vivienda", y en las que se concentrarán los recursos de la administración en forma de ayudas al alquiler, ayudas a la compra o incentivos a la construcción de nueva vivienda o a rehabilitación.

Además, según ha confirmado la consejera del ramo, se simplificará la construcción de vivienda protegida, asimilando a la libre, así como la gestión de los demandantes de vivienda, según ha agregado la consejera, quien también ha indicado que se impulsará igualmente la colaboración público-privada, "para garantizar una oferta de adecuada".

Equilibrio de la oferta de vivienda en venta y alquiler

En esta línea, el Gobierno andaluz se compromete a que la futura Ley de Vivienda de Andalucía "perseguirá el equilibrio de la oferta de vivienda en venta y alquiler y de los distintos usos de la vivienda, defendiendo el uso residencial habitual y permanente".

En ese sentido, se incorporarán nuevas formas de residencia como son los alojamientos temporales, para personas que "por motivos diversos se desplazan". Asimismo, el anteproyecto se detiene en la mejora y optimización del parque residencial mediante un inventario único de viviendas públicas ya sean de la Junta de Andalucía, de los ayuntamientos, o de los promotores privados.

Por último, se apuesta "por la mejora de la calidad y de la eficiencia energética e hídrica de los inmuebles y por potenciar el uso de terrazas y espacios libres", además de constituir una Comisión Técnica para la Calidad de la Vivienda en Andalucía.

Se podrá construir VPO de forma automática sin modificar el instrumento urbanístico sobre suelos terciarios, con uso turístico y dotacional privado, según ha explicado la consejera, Rocío Díaz

Plan de choque

Por último, este anteproyecto ha incluido una disposición adicional primera para "hacer frente al problema de la vivienda" con un plan de choque, que "actuará de forma inmediata y pondrá a disposición suelos y nuevas viviendas que destensen un escenario que está marcado por la ley estatal de vivienda", según ha señalado Díaz.

Este plan permitirá construir VPO en suelos dotacionales "sin acudir a la modificación de los instrumentos de ordenación urbanística", y se destinarán a vivienda protegida en alquiler permanente. Además, se podrá construir VPO de forma automática sin modificar el instrumento urbanístico sobre suelos terciarios, con uso turístico y dotacional privado, y permitirá un incremento del 20% de las viviendas y 10% de la edificabilidad en aquellos suelos residenciales que se destinen a VPO.