La atención temprana de más de 30.000 niños se enquista por el precio de las terapias que licitó la Junta

La Atención Temprana llega este jueves al Pleno del Parlamento de Andalucía, después de que la semana pasada el nuevo concierto quedase en el aire. El Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta suspendió cautelarmente la licitación de este servicio para el periodo junio 2025-junio 2030, atendiendo así la petición de la patronal del sector. El conflicto, en resumen, está en el precio de la sesión, que actualmente es de 28 euros.

En Andalucía, la Junta licita los contratos y distintas empresas optan a ellos para ofrecer el servicio. Al regirse por el régimen de concierto social, los precios tienen que basarse en los costes de mercado, y los gastos de personal copan el 80% de los costes. La patronal denuncia que en la licitación para el próximo lustro la Junta no ha tenido en cuenta la subida salarial y de los complementos de antigüedad que se aplicarán a partir de enero de 2025, por lo que "los centros no se van a poder mantener".

Desde la Consejería de Salud y Consumo, de quien depende la gestión de la Atención Temprana, aseguran que el servicio "está garantizado mientras se resuelven las reclamaciones de las entidades prestatarias".

En este contexto, la sesión del jueves en la cámara andaluza contará con dos preguntas orales relativas a la situación de la Atención Temprana en la comunidad. Una, a propuesta de Vox, que será realizada por el diputado Manuel Gavira; y otra por el Grupo Socialista, que trasladará la diputada Ángeles Férriz.

¿Qué es la Atención Temprana?

La Atención Temprana es un servicio que atiende a los menores de 0 a 6 años que presentan algún tipo de trastorno del desarrollo (por ejemplo, trastornos del desarrollo cognitivo, del lenguaje, emocional o de la relación, entre otros). En Andalucía hay 211 Centros de Atención e Intervención Temprana (más conocidos por sus siglas, CAIT) se llevan a cabo programas integrales para estos menores y sus familias, que son impartidos por profesionales de áreas como la psicología, la logopedia o la fisioterapia.

Este servicio se materializó en febrero de 2023, cuando el Parlamento andaluz dio luz verde a la Ley de Atención Temprana. La norma fue aprobada por mayoría absoluta con los votos a favor de todos los grupos parlamentarios, a excepción de Vox, que se abstuvo.

"Bajada de precio encubierto"

Antonio Guerrero, presidente de la fundación que lleva su nombre y uno de los mayores impulsores de esta ley en Andalucía, "entiende" que las empresas prestatarias "hayan pedido la suspensión de la licitación". En su opinión, "al precio que paga la Junta, hay muchos centros que pueden ser deficitarios".

Pero, ¿cuál sería el precio óptimo para garantizar el servicio y ajustarse a las subidas salariales? El presidente de APAAT (Asociación Patronal Andaluza de Atención Temprana), Gonzalo Caba, explica que desde la patronal encargaron un informe pericial independiente que fijó en 37,96 euros el precio de la sesión. "No es un cálculo nuestro sino de un perito independiente", subraya Caba, que recuerda que "la impugnación se ha basado en ese informe".

Un informe pericial independiente fijó en 37,96 euros el precio de la sesión de Atención Temprana.

El presidente de la patronal relata que, aunque el foco del conflicto es el precio de las sesiones, existen "muchos otros problemas". "En el pliego [de la licitación] hay cosas llamativas, como la bolsas de sesiones gratis: si la empresa prestadora del servicio da un 10% de las sesiones gratis, tiene 20 puntos para ganar el próximo concurso. Eso se traduce en una bajada de precio encubierto, y ha sido otro de los motivos por los que se ha recurrido la licitación", denuncia Caba.

Preocupación por las listas de espera

Para el presidente de la Fundación Antonio Guerrero, la solución del atasco actual pasaría por que la impugnación fuera admitida a trámite "pero que no se suspenda el proceso de licitación y que la Junta de Andalucía suba los precios".

Al precio que paga la Junta, 28 euros la sesión, hay muchos centros que pueden ser deficitarios.

Antonio Guerrero

— Presidente de la Fundación Antonio Guerrero

En conversación con este periódico, Guerrero hace un llamamiento a la calma y recuerda que, "ahora mismo, quienes se benefician del servicio seguirán haciéndolo". El concierto actual estará vigente hasta mediados del año que viene. En este sentido, lo que más preocupa a Guerrero "es que las listas de espera se incrementen si la impugnación sigue adelante", expone. "La máxima prioridad que debe tener la Administración es atender a los niños y niñas", resume.

Salud garantiza el servicio

Por su parte, fuentes de Salud aseguran que el precio/hora "se ha ido subiendo paulatinamente", pasando "de 23 a 28 euros la sesión", e insisten en que los contratos que se están licitando en este momento son para arrancar a mediados del año que viene, por lo que hay más de seis meses de margen por delante para alcanzar un acuerdo.

Salud garantiza el servicio de Atención Temprana mientras se resuelven las reclamaciones de las entidades prestatarias.

En un comunicado al respecto, la consejería que lidera Rocío Hernández explica que "la asistencia en los Centros de Atención Infantil Temprana no se ve alterada, ya que todas estas circunstancias sólo afectan al concierto social de Atención Temprana que empezará a finales del primer semestre de 2025 con los primeros contratos y es posible la prórroga del contrato actual en el caso de que la resolución se demorara.

Además, añade el comunicado, "el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía autorizó el pasado septiembre el expediente de gasto derivado de la contratación del Servicio de Atención Temprana, bajo el régimen de concierto social por un importe de casi 97 millones de euros (en concreto, 96.867.456 euros). El plazo de ejecución de estos conciertos será de 24 meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su formalización, pudiendo prorrogarse el mismo hasta un periodo máximo de 36 meses adicionales, por tanto, el contrato puede llegar hasta los cinco años (2+3)".

Miles de menores en lista de espera

Para poner en perspectiva la relevancia de este asunto, Guerrero recuerda que "en Andalucía hay algo más de 40.000 menores con algún tipo de trastorno". De ellos, entre 32.000 y 33.000 están atendidos. Los perfiles y las necesidades de estos menores son variadas: "problemas en la comunicación (el trastorno del lenguaje es uno de los más frecuentes), parálisis cerebral, enfermedades poco frecuentes, trastorno del espectro autista (la tasa ya es de 1 cada 90 partos y va en aumento)", son algunos de los ejemplos que enumera Guerrero. "La realidad es que este servicio cada vez es más demandado", expone.

Son niños que si no están bien atendidos ahora, cuando sean adolescentes serán dependientes.

Antonio Guerrero

— Presidente de la Fundación Antonio Guerrero

Pero esto hace que haya entre 8.000 y 10.000 menores en lista de espera para recibir Atención Temprana. Explica Guerrero que "cada centro tiene sus propias listas de espera, y cada delegación provincial conoce las cifras". Sin embargo, asegura que "estos datos no están disponibles", y que la administración nunca le ha facilitado los datos cuando los ha solicitado.

El presidente de la Fundación homónima subraya que "en Atención Temprana, cada euro invertido repercute en un ahorro muy considerable para la sociedad". Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), apunta, "cada euro revierte 16 en la sociedad". "Son niños que si no están bien atendidos ahora, cuando sean adolescentes serán dependientes", advierte el experto.