Polémica por la ampliación del horario de los veladores

El dictamen del Consejo Económico y Social de Sevilla (CESS) sobre el proyecto de reforma de la ordenanza municipal de veladores que promueve el Gobierno local del popular José Luis Sanz avisa de que "el aumento horario de cierre contribuirá a generar conflictos entre hosteleros y residentes"; además de pedir que se "extreme la precaución" ante la propuesta de "consolidar las ocupaciones, en principio excepcionales y transitorias, de las plataformas sobre plazas de estacionamiento y terrazas en cruce de calzada".

El mencionado texto, a grandes rasgos, amplía una hora, hasta las 01:00 horas de la madrugada, el horario de funcionamiento de estas instalaciones y señala con relación a los bares carentes de terrazas de veladores como tal por sus circunstancias urbanas que frente a los mismos, o sea en sus aledaños, se pondrá consumir alcohol de 13,00 a 15,00 horas y de 20,00 a 23,00.

A los locales de ocio y restauración con música y sin música, se le sumarán las heladerías como los únicos comercios que podrán instalar veladores. Ni freidurías ni panaderías podrán hacerlo.

La nueva norma también establece que los bares que sean multados con dos sanciones graves por incumplimiento de la licencia perderán dicha autorización e incluso podrían no tener opción a recuperarla, recogiendo un régimen sancionador que oscila entre los 600 euros para las faltas leves a los 120.000 euros en caso de las muy graves.

A partir de ahí, el dictamen del CESS, recogido por Europa Press, avisa en sus conclusiones de que el texto en el que se despliega la nueva normativa "resulta inconcreto y confuso, se encuentra salpicado de conceptos jurídicos indeterminados, temas abiertos y márgenes de discrecionalidad, lo que provoca falta de claridad e inseguridad jurídica".

Sin "exposición específica de motivos"

"La ausencia de una exposición de motivos específica de la modificación propuesta impide la valoración de la intencionalidad y la coherencia jurídica de la norma para poner orden en las situaciones de conflictividad que se producen entre el interés particular establecimiento y el interés general de la ciudadanía sobre el espacio público", señala el informe.

Para el órgano consultivo, "donde resulta más patente ante la falta de explicación de la medida de consolidar las ocupaciones, en principio excepcionales y transitorias, de las plataformas sobre plazas de estacionamiento y terrazas en cruce de calzada". En la ciudad hay 50 de estas plataformas y 25 veladores cruzando la calzada, según los datos del Ayuntamiento.

"Teniendo en cuenta que estas autorizaciones conceden un derecho a un aprovechamiento privativo de un espacio público, la Corporación, a través de esta ordenanza, debe extremar la precaución al concederlas, salvaguardando la accesibilidad y libre deambulación de los ciudadanos, el patrimonio histórico, a fin de que determinadas zonas con alta densidad de establecimiento no pierdan la personalidad" y, además, "la convivencia", determina el informe.

El aumento del horario de cierre

En paralelo, el dictamen vaticina que "el aumento horario de cierre de las terrazas es un elemento generador de ruidos que contribuirá a generar conflictos entre los hosteleros y residentes".

Al punto, el órgano consultivo avisa de que "las políticas de atracción de turismo han llegado al punto de asemejar el centro histórico a un parque de atracciones", lo que le lleva a alertar del "exceso de regulación y ornato", a consecuencia de lo cual "los colores y la uniformidad de los establecimientos y sus terrazas tienen una regulación que fija desde el tipo de silla, hasta el color de los toldos". "Corremos el riesgo de, que al adoptar de otras ciudades turísticas las cualidades que le dan estilo, perdamos nuestra idiosincrasia y originalidad", idica el CESS.

El órgano consultivo reclama por último "un esfuerzo didáctico a fin de que, tanto los sectores implicados como la ciudadanía en general, puedan entender qué se persigue con la reforma y cómo las medidas que se proponen van a contribuir a mejorar la convivencia y la imagen de ciudad abierta que tiene Sevilla".

El Ayuntamiento recuerda que el proyecto de la ordenanza de veladores se está elaborando de la mano de vecinos y hosteleros

• El delegado de Urbanismo, Juan de la Rosa, ha subrayado que el texto, aún en trámite de audiencia, “se está elaborando en el seno de la comisión de veladores que no se reunía desde el año 2017 y que nunca antes ha habido tanto diálogo”

• El proyecto está en trámite de audiencia, se están escuchando las aportaciones de hosteleros, vecinos y del propio CESS, posteriormente se elevará a Junta de Gobierno para luego abrir periodo de exposición pública, donde se podrán presentan alegaciones

• De la Rosa: “Con esta modificación adaptamos la ordenanza a la normativa autonómica, por lo que no hay desregulación ni privatización del espacio público ni inseguridad jurídica, se pretende responder a las exigencias actuales en materia de accesibilidad y a las distintas necesidades y problemas planteados en los últimos años”