La Comisión de Progreso de Igualdad y Progreso del Congreso regional del PSOE-A ha esquivado pronunciarse sobre una enmienda e la que se planteaba el reconocimiento de España como un estado plurinacional. Sus miembros la han rechazado y sólo ha habido cinco abstenciones. El socialista sevillano, José Caballos, uno de los ponente de la comisión ha explicado que ha sido rechazada «no por su contenido, sino porque la definición de lo que sea España corresponde al ámbito federal del PSOE. Los congreso regionales no se convocan para ratificar o rectificar lo aprobado en Congreso Federal», subrayó.
Otra de las enmiendas rechazada por esta comisión, que abordaba entre otras la cuestión territorial, deja sin efecto una propuesta realizada desde el PSOE de Cádiz en el que se pedía la eliminación del término «Andalucía de primera» en uno de los puntos de la ponencia marco. Caballos recordó que lo que Andalucía ganó, precisamente, en el 28F es ser una autonomía de primera. «Es una victoria irrenunciable, no vamos a dar ni un paso atrás del 28F ni para coger impulso. Nos agarramos al palo mayor del 28F». El veterano socialista hizo un discurso muy enérgico para defender el rechazo a esta enmienda: «No vamos a aceptar autonomía de primera y de segunda bajo ningún concepto, lo diga quien lo diga y cuando lo diga».