Las universidades públicas denuncian un "incumplimiento flagrante" del modelo de financiación en el presupuesto de 2025

El presidente de la Asociación de Universidades Públicas de Andalucía (AUPA), Francisco Oliva, ha advertido este martes de que, "de aprobarse en su formulación actual" el proyecto de Ley del Presupuesto para 2025, "se produciría un incumplimiento flagrante del actual modelo de financiación del sistema universitario público andaluz, y también de los acuerdos firmados por la Consejería" del ramo "con universidades y organizaciones sindicales, generando una enorme frustración".

Así lo ha manifestado el también rector de la Universidad Pablo de Olavide (UPO) de Sevilla al finalizar su comparecencia ante la comisión del Parlamento andaluz para valorar el proyecto de Presupuesto para el próximo año en nombre de los rectores de las universidades públicas andaluzas. Oliva ha advertido de que sufrirán "una merma de recursos" si prospera la actual propuesta de la Junta, que superó la semana pasada el debate de totalidad en el Pleno y que cuenta con el apoyo del PP, que dispone de mayoría absoluta en la Cámara.

El representante de los rectores ha señalado que dicha "merma de recursos" que cree que van a sufrir las universidades "socava la calidad de la función social" que tienen "encomendada", que "no es otra que la prestación del servicio público de educación superior, con la excelencia que merece la ciudadanía andaluza", según ha subrayado. Ha concretado que, en el actual proyecto, "faltan 87 millones de euros para que las universidades públicas, simple y llanamente, podamos pagar las nóminas". Aun así, ha señalado que "estamos a tiempo de enmendar este error".

Financiación mínima "garantizada"

Al respecto, la portavoz del PSOE, Alicia Murillo, ha avanzado que su formación tiene previsto "presentar una enmienda" parcial al proyecto del Presupuesto, como ha hecho "en años anteriores", para "reconducir esta situación".

Oliva ha precisado que las universidades necesitarían los 87 millones para ese objetivo "salvo que no se aplique la subida salarial del 2%" prevista -por "problemas" en la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado-, en cuyo caso sería "55 millones de euros" la cantidad que reclaman para "cumplir con obligaciones legales, con obligaciones de acuerdos de la Junta y con una sentencia del Tribunal Supremo".

Así, el representante de los rectores andaluces ha aludido a la "cláusula de salvaguarda" que se recoge en el anexo del modelo de financiación para las universidades públicas de Andalucía para el periodo 2023-2027 que el Consejo de Gobierno aprobó en 2023, y que establece, según ha expuesto, que "cada una de las universidades públicas del sistema andaluz tendrá garantizada una financiación que se corresponde con el 100% de la financiación recibida en el año previo con cargo" a dicho modelo, un importe que, además, "se incrementará con el correspondiente a la subida de retribuciones de personal del sector público que se establezca por la Administración del Estado, así como otros posibles aumentos de costes de retribuciones".

Oliva ha señalado que, "desgraciadamente", dicha cláusula "no se cumple y, al no cumplirse, tampoco se cumple con el modelo de financiación". Tras detallar los conceptos de los que proviene la suma que reclama, ha explicado que "el cumplimiento de la cláusula de salvaguarda a día de hoy exige una envolvente para el sistema universitario andaluz de 1.813 millones de euros", y "la envolvente de este año" asciende a 1.726 millones.

Crecimiento inferior a la media

"En otros términos, la subida prevista en la envolvente" presupuestaria para universidades oscila en torno al "2,3 o 2,4%", cuando "sería necesario llegar a más del 5% simplemente para cubrir con la cláusula de salvaguarda", según ha abundado Oliva, que en ese punto ha llamado la atención sobre que el porcentaje de incremento de la envolvente presupuestaria para universidades es inferior al que se prevé para el montante global de las cuentas andaluzas de 2025 respecto a las de 2024, que se sitúa "en torno al 4,4%", según ha recordado.

"Nos llama poderosa y tristemente la atención, porque no nos parece justificado que las universidades públicas no crezcamos al menos con la media del sistema, no sólo por la labor de formación, investigación, transferencia que hacemos, sino también" porque, "según un estudio publicado a nivel nacional sobre el impacto de las universidades públicas en el sistema económico español, las universidades andaluzas somos las que mayor impacto generamos en el PIB regional, concretamente un 2,96%, por encima de comunidades autónomas mucho más potentes como Madrid y Cataluña", ha manifestado el representante de AUPA.

El rector ha insistido en señalar que en su comparecencia ha subrayado que las universidades andaluzas necesitan "más dinero para cumplir con los costes laborales que tenemos que asumir, simple y llanamente", sin entrar a hablar de los fondos que necesitan "para infraestructuras, investigación o para dar una docencia de calidad", ha apostillado.