Prometió enviar una contraoferta y ayer viernes lo hizo. El Gobierno catalán dio luz verde a un documento en el que detecta 11 insuficiencias de la propuesta de financiación autonómica que el presidente Zapatero ha presentado a todos los presidentes autonómicos. Lo que quiere Cataluña es que el Ministerio reescriba su modelo según lo que dice el Estatut.
La Generalitat de Cataluña envió ayer viernes al ministro de Economía, Pedro Solbes, un documento en el que fija sus propias condiciones para poder aceptar el nuevo modelo de financiación e insta al Gobierno español a "reformular" su última propuesta para dar cumplimiento a lo que establece el Estatut.
El informe, de diez páginas, incluye una lista de puntos en los que detecta "avances" en la propuesta del pasado 30 de diciembre de Solbes con respecto a la que ofreció en julio, pero enumera también sus "insuficiencias" con respecto a lo que establece el Estatuto y alerta de que, "en su estadio actual", el texto del Gobierno español "no permitiría llegar a un acuerdo" con el ejecutivo catalán.
La Generalitat quiso transmitir firmeza negociadora ante el Estado: "Negociaremos hasta la extenuación, pero lo que no haremos es dar nuestro acuerdo a un mal acuerdo", advirtió Martí Carnicer, secretario general de Economía, que evitó fijar plazos límite. El documento, titulado Observaciones de la Generalitat de Cataluña a la propuesta base para un acuerdo de reforma del sistema de financiación de las comunidades autónomas (30 de diciembre de 2008), detecta un total de 11 "insuficiencias" del modelo de Solbes, al que además achaca falta de "concreción cuantitativa".
Las insuficiencias que según la Generalitat mantienen de momento alejado el acuerdo sobre financiación se resumen en que el plan de Solbes "no garantiza que se cumplan todos los preceptos" que marca el Estatuto en materia de financiación, tampoco garantiza que "se produzca un cambio real" con respecto a la situación actual" y "es imposible valorar el modelo sin conocer las cuantías y porcentajes".
La Generalitat pide un cambio del sistema para garantizar que los ingresos de las comunidades autónomas se vinculen a los impuestos pagados por sus ciudadanos y que haya "un mecanismo de nivelación solidario y eficiente, que acerque las posiciones relativas" de las distintas autonomías "pero que no las invierta". El Gobierno catalán acepta que "pueda ser un modelo gradual" y no se alcance el cien por cien de los resultados desde el primer ejercicio, pero siempre que quede muy claro el cambio de sistema.
La Generalitat exige que el modelo se adecue al Estatut y se dividan los recursos autonómicos en dos bloques: los destinados a educación, sanidad y servicios sociales, que se nivelan completamente, y el resto de recursos, que no se nivela. Además, el Govern recuerda que el Estatut prevé como variables de necesidades "la inmigración y los costes diferenciales (nivel de precios), omitidas en la distribución del Fondo de Garantía". En la propuesta de Solbes se "duplican" los instrumentos para corregir las desigualdades territoriales de renta per cápita, en alusión al Fondo de Cooperación, que se añade al Fondo de Compensación Interterritorial.
Otras "insuficiencias" del modelo de Solbes son que "no garantiza la corrección de la situación actual", ofrece una "indefinición de la dinámica del modelo", no aporta garantías de "cumplimiento del principio de lealtad institucional" y adolece de una "deficiencia en el mecanismo de asunción de competencias de los órganos de revisión económico-administrativos". El documento presentado por la Generalitat no incorpora cifras.
