Los firmantes del VII Acuerdo de Concertación Social harán balance esta semana del primer año del pacto en una reunión al máximo nivel, un año en el que los sindicatos y la patronal han arremetido varias veces contra la Junta por la parálisis de las 391 medidas acordadas. En la reunión, prevista para hoy pero finalmente retrasada al viernes, se aprobará un informe de progreso que evalúa los pasos dados en 2010 en el que, según la Junta, ya se han invertido 4.900 de los 19.000 millones comprometidos para los cuatro años de vigencia.
La reunión entre Gobierno y agentes sociales llega en un momento de especial tensión con los empresarios, después de que en vísperas del 28 F, el presidente de la patronal, Santiago Herrero, ofreciera a UGT y CCOO un pacto por la competitividad al margen de la Junta. Los sindicatos reconocieron haber abordado el tema aunque no como sustituto de la Concertación. Herrero marcó aún más distancias con la Junta al no asistir a los actos institucionales del Día de Andalucía en protesta porque no había ningún empresario entre los galardonados con las Medallas de Andalucía, actitud que le reprochó la Junta por considerar que no era el marco para expresar sus discrepancias. La CEA ha sido en este año bastante crítica con el desarrollo de la Concertación, críticas que también han vertido en varias ocasiones UGT y CCOO. Desde la firma del pacto en noviembre de 2009, solo se han producido dos reuniones al más alto nivel, en mayo y octubre. Ambas tras protestas de los firmantes por la falta de impulso en las que los sindicatos amagaron con romper el diálogo social si la Concertación solo servía para la foto. Instantánea que costó bastante esfuerzo a la Junta en plena crisis y con sindicatos y empresarios enfrentados por el bloqueo de la Negociación Colectiva.
Cuando durante la asamblea de la CEA el pasado 17 de febrero Herrero dijo que la Concertación no está funcionando "como debiera" y acusó al Gobierno de Griñán de "falta de estrategia clara" ante la crisis, los líderes de UGT y CCOO, presentes en la sala, defendieron el diálogo social como instrumento pero también exigieron a la Junta más impulso. La Junta trata ahora de contrarrestar esa imagen de parálisis con un balance del primer año, que llega con varios meses de retraso, en el que afirma haber iniciado el 75% de las medidas previstas en el acuerdo (296), si bien los sindicatos matizan que en ese porcentaje se incluye cualquier mínimo paso y algunos son muy incipientes y que el nivel de ejecución real es muy inferior. No obstante, no llegan a esta reunión tan beligerantes como en otras ocasiones y se sienten moderadamente satisfechos con el grado de desarrollo del pacto. El informe habla de 4.900 millones invertidos en medidas del acuerdo que permiten consolidar o crear más de 300.000 empleos y ayudar a más de 30.000 empresas.
UGT y CCOO han pedido mayor nivel de concreción sobre el destino de las ayudas, como los fondos reintegrables, de escaso éxito entre el empresariado, o el balance del Plan Proteja (fondos para contratar a parados para obras municipales) en 2010, que la Junta no prorrogó pese a las peticiones de los sindicatos para que se continuara con nuevas ediciones, que también provocó una crisis en sus relaciones.
A la espera de los planes de empleo anunciados
El informe de progreso del primer año de la Concertación Social que la Junta ha presentado a los agentes sociales, y que tras las alegaciones de éstos se aprobará en la reunión del viernes, alude a la próxima puesta en marcha de otros planes de empleo destinados a sustituir al Proteja. Se trata de las becas de formación de 400 euros para jóvenes parados con baja cualificación (Plan Motiva, dotado con 381 millones este año) y para el reciclaje y reorientación laboral de desempleados mayores de 45 años (Plan 45 Plus, que cuenta con 104 millones).
Ambos planes fueron anunciados por el consejero de Empleo, Manuel Recio, en diciembre y fueron presupuestados en las cuentas de este año, pero aún están pendientes de su publicación. En el caso del Motiva y el Plan 45 Plus ya han sido consensuados con los agentes sociales en el marco del consejo de administración del SAE y están pendientes de salir en BOJA. Pero el programa Contrata se encuentra aún en una fase primaria de borrador. Este plan es el más valorado por los sindicatos porque sí prevé la contratación directa aunque su dotación es muy inferior: 25 millones en 2011 que serán gestionados por las Diputaciones provinciales y se dirigirán a incentivar la contratación en sectores de economía sostenible.
