Uruguay llega a la Exposición Universal de Sevilla en pleno proceso de integración económica con sus vecinos y con la perentoria necesidad de diversificar su actividad económica.
Para Antonio Mercader, Uruguay ya no puede seguir siendo el país que vivía cómodamente mirando hacia dentro y vendiendo carne cara. El comisario del pabellón cree que es el momento de que Uruguay se abra al mundo para dar de sí todo lo que tiene.
